今年政府工作报告中，提出“有序”推进碳达峰碳中和工作。要推动能源革命，确保能源供应，立足资源禀赋，特别强调要“坚持先立后破、通盘谋划”，推进能源低碳转型。那碳配额分配、数据质量等方面如何完善？2022两会代表提出最新建议！
1.配额的分配
去年碳市场的配额发放量和履约政策相对来讲是比较宽松的，现在配额基本上是免费发放，交易主要还是受履约的驱动，可以看到成交量在12月也就是履约期接近的时候短期出现飙升，但它的换手率还是比较低，大概不足2%。所以还需要研究如何比较科学地发放配额，因为要使得市场机制真正起到调节作用这些因素很重要，总量控制情况下的配额发放影响到了市场的活跃度和各方的积极性。
2.市场参与方不足
现在只有电力行业，未来可能八大行业也会加速加入。另外现在交易主体里没有金融机构，以后是否考虑金融机构的介入，一定程度上也可以提升市场活跃度。
3.交易产品的丰富性
现在基本上仅有配额现货的交易，其他衍生品还在讨论。当然我觉得也不宜过急，复杂的交易产品也需要谨慎为之，但是整体上未来的交易产品应该会越来越多元化。
4.碳排放的数据质量本身也需要提升
2021年政府也通报了个别企业碳排放数据有弄虚作假的行为，生态环境部对一部分企业的数据也进行了控排调研，认为总体上是符合碳市场要求的，但是数据质量还需要提升。最终交易机制要建立在数据质量的基础上，核查机构、监管部门也需要不断完善机制。
另外，碳抵消机制、也即CCER（国家核证自愿减排量）现在还处于一个不太成熟、不能够完全与国际接轨的状态，这些领域都需要不断深入。
